一、规划项目背景介绍

柳州是位于广西壮族自治区中部的中心城市之一，西南地区的交通枢纽，重要的工业城市，山水风貌独特的历史文化名城。柳州市区山环水绕，柳江贯穿整个城市，具有典型的喀斯特岩溶地貌。规划中静兰大桥和三门江大桥所连接的区域既是老城区与柳东新区的交汇地带，又是城市对外交通的主要衔接处，地理位置非常重要。因此从2005年开始，市政府对该区域进行了不同程度不同范围的规划。随着城市结构的发展和功能的升级，城市形象和特色的统一，亟需调整该区域现状土地利用性质，优化用地功能布局，以适应城市新发展阶段的要求。

二、引入前置条件分析

城市设计中引入前置条件分析，能使规划的定位更加准确，使规划的各项内容获得依据，从而使规划更符合城市的特色和形象要求。前置条件包括规划基地的限制因素和禀赋条件两方面，其相互交叉和制约的作用使得规划要对其整体发展优势进行研判，即对城市在全球化竞争背景下的发展要素分析，分解和优化限制因素，因势利导转化为禀赋要素，整合资源优势和城市创新潜力，融合创新要素，形成城市整体发展优势。

1）战略区位

柳州是我国西南地区工业重镇，是促进西南与沿海地区交流的“二传手”。新一轮柳州城市总体规划，确立 “内部整合，向外有序扩展”的城市空间发展目标，促进柳州由工业城市向区域中心城市转型。

规划中的静兰—三门江区域，处在城市新一轮整合发展的重要地段，作为城市东部门户，是中心城区与柳东新区联系的重要节点。规划范围主要由桂柳路、古亭大道、西江路和东环大道等城市主要干道来围合，它们是连接老城与新城以及外围工业组团之间的主要联系纽带。受到柳江生态廊道和三门江—古亭山生态廊道的分隔，规划区由从属于静兰居住片区、阳和居住片区和柳东新区的三个组团共同构成，受到外围功能区的辐射和影响，规划区域的不同部分各自承担着不同的城市职能。

2）生态格局

静兰——三门江区域的外部生态格局和内部生态要素特色明显，也是我们这次城市设计方案重点考虑的因素。首先外部生态大格局中，山水关系概括为“三山拱卫柳江穿”，三山分别为基地北侧的三门江林场山体、东侧的古亭山和南侧的水山。规划区位于柳江外围水环、山体绿环、潭中大道绿化主轴和西江路绿化轴带的交叉位置，北倚城市绿肺“三门江风景区”，生态区位极其重要。

其次规划区域内部生态要素丰富且保持良好，涉及的主要自然资源要素有山体、河流、池塘和冲沟水系及林地。基地内部具有独凳山和楼梯山两座山体，良好的山体资源和典型的岩溶地貌特征为片区内的环境规划创造了条件，也为片区建筑高度的控制提供了依据。基地内柳江长5525米，最宽处近500米。此外，基地内分布有大小池塘四十余处，主要的冲沟水系有六条。这些水系是片区内部组织丰富的开放空间景观环境的重要自然要素。另外规划基地内的两处市级文物保护单位：陆道岩摩崖石刻和兰家村新石器时代遗址，应考虑进行保护，以彰显柳州城市深厚的历史文化底蕴。

3）现状建设

场地现状建设状况的分析研究是加强规划建设可操作性的重要手段之一。对场地中现有建设项目与产业进行分类，根据建筑质量、产权关系、环境影响等各方面综合评价，明确保留、拆迁或更新等实施措施。基地内建筑质量较好，且近期无搬迁可能的住宅区、文卫办公单位、厂区、市政设施和军事单位建议保留。分析现状已有建设的同时，应全面掌握目前片区内已划拨项目的落地情况，是保证规划设计方案具有较高操作性的前提。

规划基地近20km2的用地面积内涉及到居住等9大类用地类型，现状城市建设用地共计582.79公顷，占总用地面积的30%。场地内部现状复杂，需要保留项目较多，且大部分位于桂柳路和学院路的重要干道沿线，占据场地内比较核心的地段，不利于用地的统筹规划和功能协调。同时规划还涉及到基地内15个已划拨项目，4个已挂牌项目以及静兰村、水南村和三淋村的村民安置用地等9个地块，村民安置用地位置应根据本次规划进行局部调整，以保证片区整体开发控制要求。

4）相关规划综合

于此次规划前，市政府已对本次规划区域进行了不同程度不同范围的规划，为避免城市设计从指导思想和规划理念上的偏离，以及为各项规划要素找到切实的依据和科学的定位，在编制城市设计前，需对影响本区域的上一层次规划设计要素进行研究，对直接影响的相关规划进行综合分析。

在对柳州城市总体规划、百里柳江规划、控制性详细规划及门户地段城市设计等相关规划研究后，我们认为规划片区长期以来作为中心城区的边缘过渡地区，随着城市内部整合的推进，完善城市功能和整体提升环境品质应成为片区开发的主要目标。另外随着城市跨江东拓的发展，片区在城市中的区位关系发生扭转，我们认为片区的发展定位应该进一步明确，完成由城市“后院”转向城市“门户和前厅”的定位提升，面对城市跨江东拓的良好机遇，承接更为复合的现代服务职能，包括商业、文化休闲、体育运动、商务办公等功能，塑造柳江沿线的活力节点。

我们对规划片区的一系列前置条件进行深入分析，并抽取其战略区位、生态格局、现状建设以及相关规划等几个重要影响因素落实到图纸上，并提炼对于城市设计格局的限制作用，继而分解优化，使其转化成为禀赋要素和优势。我们深信，任何资源要素均有其制约和优化两方面作用，既是限制，也是场地特色性和设计唯一性的前提条件，因此充分发挥规划区域的当地特色，维护和强化整体山水格局的连续性，使得城市的迷人魅力和独特个性的创造通过以山水整体环境作为依托的生态城市设计展现出来。

同时高度集约的城市建设日益带来的城市问题使我们对高强度的城市开发产生一定的质疑，对于柳州这样正在转型的后工业化城市来说，要在本质上改善现状，城市设计师应以批判的眼光重新审视设计惯例。我们希望以“绿色设计原则”来指导可持续性的城市设计，秉承设计尊重自然的生态规划设计策略，延承传统空间特色，构建现代人工环境与自然景观交融的现代山水环境的城市空间。