1986年《中华人民共和国房产税暂行条例》第五条规定，对于个人所有的非营业用房产，免纳房产税，张鸿铭认为，如果现在对于个人非营业性自住房产，设定一个合理的面积或套型的设置，那么超过这个限额的部分，就可以界定为营业性房产，对此可以征房产税。

张鸿铭：那么其中对于住房部分我们国家一直没有征收，一直没有征收，那么按照现在的形势的需要，我们假如说们物业税暂时不能推出，那么1986年的我们中华人民共和国的房产税暂行条例有可以征收。

那么备受关注的上海版房产税方案到底是什么样的呢?房产税会对居民所有的住房征收吗?

记者：有人认为房产税推出有可能会加重普通老百姓的购房的压力，您怎么看这个问题?

张鸿铭：按照每个人可以刨掉一个部分。比如说是不是刨掉50平米，或者60平米是不是可以刨掉，我们一个人自用，我们说50、60平米是不是够了，你每个人超过了这样一个比例是否要征收一个房产税 那应该是合理的

免征房产税的居民自用面积到底定为多大是合理的呢?张鸿铭建议，每个地方可以不一样，比如说大中型城市可以小一点，中小城市可以大一点，东部地区可以小一点，西部地区可以大一点。

1986年出台《中华人民共和国房产税暂行条例》第三条规定， 房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。

张鸿铭：新购买房屋你就可以按照这个成交价格计算，对不对?假如原来房屋是应该有评估的，那当然我个人有设想，我们可以用简化，用简化一个手续，比如说按照原来的购买的价格乘上一个通货膨胀率，因为现在房价的一个上升的幅度大大高过于通货膨胀率，那不很简化了嘛。假如说国家认为你这个，这个价格的这个房屋的原值太低了，那么你可以在税率上调整，用税率上调整不是解决了嘛。

据了解，房产税的税率在各个国家都不太一样，甚至一个国家里的不同城市也有不同税率。而根据目前的传言，上海市房产税的税率将会是千分之八，那么实际情况又是怎样的呢?

张鸿铭：那么我们国家各地也可以不一样，比如说某些城市你的财政收入情况相当稳定，相当好，那么你的税率可以降低，有的城市的财政压力很重，那么你可以适度的提高，或者每年也是可以不一样。那么我想也是，也应该在零点几，百分之零点几到1%甚至更多也是可以的，也是可以，那么这是应该由各地，由各地有个设想 同中央商量的事这是一个税率的问题。

在张鸿铭看来，上海的房产税方案基本成熟，具有较强的可操作性，不过至于什么时候出台的确不好判断。

张鸿铭：即便这个政策已经成熟了，那么出台的时机也是可以选择的，是否一定要出台也是可以选择的，要根据宏观经济形势，要根据市场的形势。但是我想从长远来看，这项政策是一定要出台，是应该出台的，假如说类物业税成功了，那么以后就可以进一步，我们推进到物业税也是可以的，总而言之，类物业税也好，物业税也好这个大势所趋是应该遵守的，再不遵守，从长远看不遵守似乎是不合理的，绝对是不合理的，不合理的。

实际上，世界上实行市场经济体制的国家，基本上都对房产保有环节征税，并且这项税收占政府财政收入的比例相当高，有的地方甚至能达到五、六成。正因为这样，在一些专家学者看来，如果征收房产保有税，有利于扭转国内地方财政过分依赖土地拍卖收入现状。那么，对楼市和购房者而言，房产税又意味着什么呢?记者找到上海某房屋中介机构的一名工作人员张向荣。

记者：你刚刚打电话是一个什么样情况?

上海中原物业公司恒大翰城分行副经理张向荣：刚才打电话是我们这边最近挂牌一个房源恒大上河苑的房子，他是两房的，他是88个平方，价格是200万，那么挂牌价格，然后我们带客户去看了之后，说如果说是180万的他可以晚上带定金过来定，就5万定金，那么我刚跟房东沟通过了，房东意思是说，他原来已经让价了有10万了，那么也经过一个很大的一个空间，那么如果再让10万的话他觉得接受不了。

记者：那这样的一个房型在4月17号政策出台之前大概是什么价格?

张向荣：205万甚至可能210万。

时隔一个多月的时间，这套房子的价格已经降了百分之十几，不过买房人仍然不愿意轻易掏腰包。对于张向荣来说，这样反反复复跟客户沟通早已经习以为常，但是他发现，现在的业务似乎更加难做。

张向荣：很多客户他预期心理大概在20%到30%左右，让房东跌20%、30%的话也非常地难，我估计主要是因为上海的细则没有出来之前，他选择了这个观望。

这种浓厚的观望情绪让上海楼市似乎一夜之间就从酷暑回到了寒冬，成交量出现大幅度萎缩。

上海中原物业公司研究部高级研究经理马冀：我们从数据走势来看的话，5月份的一个上海全市的一个二手成交量应该是在6700余套，那么环比其实已经下滑了将近65%到70%左右了。

记者：那我想知道这个二手房价格有下降吗?

马冀：从目前来看的话，就是说一个挂牌价格其实还是保持相对的稳定的，也没有出现太大一个波动，除了个别的一些区域或者说是个别的物业。

马冀说，尽管上海楼市整体看价格没有多少下降，但是在部分区域已经出现了集中的降价抛售。

马冀：因为去年来说的话，就是外环线附近比如说像我们松江的(九廷)，浦东的叫周康，就是周浦康桥那一块，因为在去年这一轮猛涨之后，这些外环线以外区域，他们它的一个价格的一个上涨幅度其实都是超过100%的都翻了一番。那么在这个情况下面的话，一定是也会感受到可能预期可能还有物业税或者说保有税要出台，那么这样一个心理预期之下的话，它一定是会选择能够是尽快的是跑掉。

成交量的急剧萎缩给房地产中介行业带来致命打击，在浦东新区的某区域，好几家中介机构已经关门倒闭。

张向荣：这边的话因为就像一条街上大概有40家中介公司的话，大概关掉了有5、6家。

张向荣说，这家中介是今年3月15日开张的，两层办公楼面积大约130平方米，共有30多个员工，这样的规模在中介门店中也算是比较大的。

张向荣：开业了整整一个月左右时间就突然之间出来，4月17号房地产新政，现在就已经选择关掉了。

张向荣说，看到这些同行相继退出，他和他的同事都很担心，因为他们不知道自己未来的命运会是怎样的，他们也不知道楼市的寒冬还要持续多久，即将出台上海楼市调控细则和房产税方案到底还会释放多大的威力。

张向荣：应该来说，如果说出台这个保有税的话，那么我想又会是另外一种局面了。那么我们中间行业可能会面临一个更大的一个就是跌价的趋势，房价肯定还会往下面下滑一个很大的空间。

那么对于可能出台的房产税，上海市民又是怎么看呢?

记者：你觉得房产税对老百姓买房有什么样的影响，影响大不大?

上海市民：总归房价肯定会下来一点，其他也没什么，房价下来老百姓能得实惠。

记者：你觉得对抑制现在的高房价有好处?

上海市民：对对。

记者：那你觉得现在上海房价高吗?

上海市民：高，蛮高的，的确蛮高的。一般如果，你想这种靠上班，上班的工薪阶层来说，那根本就买不起房。

实际上，即便现在上海实施房产税还没有明确的时间表，但在满天飞的传言中，上海楼市已经进入了久违的寒冬。而说到房产税一旦开征所带来的影响，市场各方的反应各不相同，中介担心楼市会跌入更冷的冬天，老百姓则盼着高房价能就此终结。房产税对大家的购房需求就在记者到上海调查房产税方案的时候，《经济半小时》栏目还联合新浪和网易，共同发起了有关“房产税”的网络问卷调查，截止到6月11号为止，共有超过1万5千名网友积极参与。有意思的是，参与这次调查网友大多来自北京、上海、广东、浙江、江苏这些房价高企的地区。面对众说纷纭的房产税，他们抱着怎样的态度?到底会产生什么样的影响?

从新浪的投票结果来看，54.1%的投票者认为应该征收房产税，另外45.9%的人持反对票。

对于应该针对第几套房该征收房产税，对于第二套房，第三套房，以及第三套以上的房产征税的选项，分别各有约30%的人有所选择。 仅有3.2%的人表示，应该对第1套住房征收房产税。

对于有购房需求的人，在房产税出台后，是否会继续购房这个问题，约53.9%的投票者表示不会继续购房，而46.1%的人依然会根据需求购房。

而房产税出台后，对房价的平抑作用能够持续多长时间，有52.3%的人认为能够持续一年以上，认为能够维持半年的有25.2%的人，有22.5%的人认为，房产税出台对房价的影响只能保持三个月。

从网易的调查结果来看，选择比例结果与新浪相似。