变废为宝难在哪里

陈家珑表示，建筑垃圾完全可以回收再利用，根据我国目前建筑垃圾的特点，回收利用率可达95%以上。回收利用有多种途径：主要是将建筑垃圾加工成再生骨料，然后再生产建筑制品，如再生墙体材料，或直接用于道路基层和底基层等，还可以生产再生混凝土。

据了解，近些年来，我国一些地方政府、科研院所、高等院校的科研人员和一些有远见卓识的企业已经逐步认识到了科学处置和综合利用建筑垃圾对于节约资源、净化环境、美化城市的重要性，同时意识到潜在的市场前景和对于促进当地经济和社会发展的深远意义，相继开展了建筑垃圾再生利用技术的研究及应用实践。

在今年的云南省两会上，农工党云南省委就建议省政府在昆明市尽快建立建筑垃圾资源化处理示范工程，以点带面，带动全省乃至全国建筑垃圾再生行业发展。争取将该示范工程列入国家实施开发“城市矿山”行动计划样板工程。据了解，目前设立在昆明理工大学的国家固体废弃物资源化利用研究中心，已有一套成熟的建筑垃圾资源化利用成果，将建筑垃圾制成道路结构层材料、墙体材料、市政设施等新型环保节能产品用于城市建设中，并已在上海虹桥区和四川地震灾区开始生产应用。

陈家珑说，我国建筑垃圾资源化利用在基础回填、再生混凝土及制品方面进行了有效的研究和实践应用，尤其是建筑垃圾再生砖技术，已基本趋于成熟，产品在大量工程中的应用已有四年之久，效果良好。建筑垃圾处理装备的研发和生产也基本能够满足目前实际需要。当前有些处理利用技术，我国可以说还处于国际先进水平，已有的处理技术已可以启动建筑垃圾资源化。

既然有这么多的有利条件，我国的建筑垃圾回收再利用为什么没有出现如火如荼的场面呢？陈家珑表示，问题在于我们政策的引导与落实上。“从中央到地方，没有专管部门，缺少统一的规划，缺乏立法强制性，没有专项针对建筑废物利用的具体办法和措施。”

陈家珑说，建筑废物的处理和利用是一个系统工程，涉及到产生、运输、处理、再利用各个层面，涉及到建设、环保、工业与信息化、发改委等多个行政管理部门。只有所有的环节统一管理、协同配合、有效联动，才能形成一个闭合的建筑废物处理链，真正实现建筑废物的再生利用。目前，这些链节间实际是孤立的。建筑废物的处理单凭企业行为和市场运作难以实现。

表现最突出的现象是：一边是建筑废物乱堆乱倒，另一边却是建筑废物处理企业无原料来源，由于没有强制性回收建筑废物的规定，没有建筑废物供应保证，北京市和四川4个建筑垃圾处理厂目前都基本处于停产状态，严重影响了建筑垃圾的资源化进程。