失算之局

1500亩土地仍属集体所有

禹晋永在签订前述 “经营合同书”之后，即开始谋划“圈地”1500亩的第二步。

“经营合同书”上提及的1500亩土地，是由梁山县杨营镇高楼村、陈营村、太平集村、薛阁村、丁庄村等5家村委会所有。“禹晋永当时说服梁山县，要这5家村委会配合县里将1500亩土地‘支持’出来。”季茂伦表示。

季进一步解释说，禹晋永做工作的结果，就是梁山凯爱科技开发有限公司（以下简称梁山凯爱）的成功注册成立。记者注意到，前述“经营合同书”上曾于2003年3月21日补注：“此项目注册登记名称定为 ‘梁山凯爱科技开发有限公司’”。然而时过7年，在当地人士的心里，梁山凯爱的工商登记仍然蕴含着令人后怕的“风险”。

经梁山县工商局查证到梁山凯爱的工商登记，显示该公司于2003年3月22日注册成立，注册资本1.228亿元，法人代表为禹晋永，住所位于梁山经济开发区民营科技园 （淀粉厂东、公明路南），经营范围为房地产开发、基础设施开发（凭资质证书）；高科技项目的开发、转让、推广、应用；咨询服务（不含中介服务）。

梁山凯爱章程显示，梁山县杨营镇高楼村、陈营村、太平集村、薛阁村、丁庄村5家村委会分别以土地出资5042.682万元、5085.658万元、343.819万元、982.341万元和769.5万元，分别占梁山凯爱总注册资本的41.06%、41.41%、2.8%、8%和6.27%，合计占梁山凯爱总注册资本的99.54%。禹晋永则以现金出资56万元，占比0.46%。

高楼村等5家村委会的土地出资正是来自它们总计所有的约1500亩集体土地。

梁山县国土资源局出具的集体土地使用证显示：高楼村村委会所有集体土地面积为410666.67平方米，太平集村村委会所有的则为28000平方米，陈营村村委会所有的为414166.67平方米，丁庄村村委会所有的为62666.61平方米，薛阁村村委会所有的集体土地面积则为80000平方米，约合1500亩。

梁山中良有限责任会计师事务所于2003年3月21日出具的中良会验资（2003）第30号验资报告指出，截至2003年3月20日，以土地使用权出资的梁山县杨营镇高楼村、陈营村、太平集村、薛阁村、丁庄村5家村委会尚未与梁山凯爱（筹）办妥土地使用权过户手续，但上述股东与梁山凯爱（筹）承诺按照有关规定，在梁山凯爱成立6个月内办妥土地使用权过户手续，并报登记机关备案。

“梁山凯爱注册的时候，禹只出了56万元，他是想借道梁山凯爱先把1500亩国有土地使用证拿下。”季茂伦称。

当地一名不愿具名的政府官方表示，再回头来看这事情感觉有些后怕，“禹晋永当时把这块地圈起来，让县里给他办手续，但如果真的办成他的就不得了，那梁山县就亏大了。”

季茂伦7月19日表示，梁山县当时是准备签约并提供给梁山凯爱1500亩土地，并先由政府财力进行解决。“但在实施过程中，这么大的一个付出肯定要先看到禹晋永方面的10亿元投资保证，而在随后的接触中，梁山县感觉到了禹晋永有问题，也就停了下来。”

季茂伦介绍，当时办1500亩的土地手续，梁山县政府面临非常大的投入。“按照当时的标准，耕地开垦费是1万~1.2万元/亩，行政建设用地费用则是16元/平方米，合计起来，一亩地在办土地手续中光交给上级政府的费用就在2万元左右，1500亩土地的手续费就要3000万元上下。”

“由于这笔钱要交给市里、省里，因此梁山县政府也不能说免就免。但梁山县政府2003年时的县财政才4000多万元，怎么可能拿出3000万元来为禹晋永一家企业办理土地手续。”季茂伦表示。

梁山县国土资源局确认：上述村委会所有的1500亩集体土地此后并没有过户。“土地手续都没有办，集体土地的所有权还归到各个村里。”

媒体曾3次前往上述1500亩土地所在地，除开两块地至今为空地外，其余地块已分别被村委会租借给天佳化工、梁山汇味源、科泰生物、梁山县三星机械制造有限公司和梁山六和樱源食品有限公司等。

“如果禹真的投资，各项工作都会逐步开展，土地手续也会逐步办过去。”季茂伦表示，由于始终未见禹晋永许诺的资金，“1500亩土地的手续也就黄了，禹晋永在梁山没有土地，土地使用权证也一律没有。”