二、建筑师要树立城市综合减灾的新观念

从对城乡造成很大影响的北京极端气象天气来看，建筑师要提高三个认识：

其一，气候变化对交通运输和城市生命线系统的影响

大雾、大风、暴雨、降雪、雷暴等灾害性天气对交通运输会造成严重的后果。近60年来北京年平均雾日数呈下降趋势。上世纪60年代中期~70年代，平均雾日数达到近50年来的最高点，80年代至今雾日数有所下降，低于常年平均值。由于交通流量增大和现代高速交通设施的大量使用，灾害性天气引发交通事故的风险继续加大。

随着城市高层建筑和现代化通讯设备的增多，城市热岛效应逐渐明显，导致对流性天气增多，北京城区年雷暴日数由50年代的30多天增加到90年代的40天左右，经济损失增大，对交通也造成一定影响。其中感应雷的危害加剧，直击雷的危害减轻。

随着全球变暖，极端天气出现的频率越来越高，再加上北京城市化进程加快，不透水地面大幅度增加，使得相同降雨条件下的径流系数增大，洪峰提前，洪量增大，城市暴雨内涝积水现象时有发生。这些情况对于城市排水和河道行洪构成巨大的压力，也威胁着首都的城市安全。

其二，气候变化对人体健康的影响

健康人具有高效的热调节系统，在一定的环境温度范围内，人体可通过适当的温度调节保持机体的舒适度。但是如果温度变化超出一定的冷热限值时，发病和死亡危险就会增加。一些极端天气现象如热浪或寒潮出现后，死亡人数都会增加。研究表明，北京的人群死亡事件有“热阈”和“冷阈”现象。当夏季气温升高或冬季气温降低到某一临界值时，发病或死亡人数有剧增的现象，前者称为“热阈”，后者称为“冷阈”。冬季寒冷天气的影响比夏季高温要明显得多。

其三，气象灾害防御与城市规划建设

按照北京市4类主体功能区（首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区、生态涵养发展区）的功能定位和发展目标，应该采取有限开发、区域协调的规划模式，新城建设规划必须满足低能耗的发展模式，使其成为水土资源节省、生态协调、基础设施完善且具有较强抗击自然灾害的能力的居住区。合理分配产业布局，并配以相应的财税政策，对北京的生态涵养区设立生态补偿机制，促进各区域的可持续协调发展，提升城市的运行效率。

确保控制热岛效应所需要的城市绿地和水体面积比例。由于北京的高层建筑很多，需要考虑绿地和水体的三维空间布局。栽种低耗水爬墙攀缘植物，利用楼顶集雨，选用适宜的植物品种，推广屋顶花园技术。利用地下室蓄积雨水。将现有广场、停车场和建筑物之间的空地分批改造为透水地面，在不影响交通和景观的前提下，利用透水地面的空隙种植矮草以拦蓄雨洪和补给地下水。

按照气候变化，调整城市街区、园林和新农村社区的景观设计与花草树木的栽植。新农村社区景观规划设计要在适应未来的气候变化和保持乡村风貌的前提下，兼顾观赏、生产与生态价值，栽培成本低廉的乡土品种或种植能够适应本地气候、土壤的优良品种。

改善建筑物、街道和绿廊的规划方式，改善通风环境，减少全封闭式建筑物的比例。新建建筑之间应保持合理的通风间距。

控制玻璃墙面建筑物数量以减少眩光，城区主干道、十字路口、立交桥等处应禁止新建玻璃墙面的建筑物。

研发适应北京气候季节变化、具有一定热调节功能的新型建材及涂料，充分利用太阳能、风能和地热等天热能源调控室温，鼓励研制经济上可接受的零排放或极低排放的建筑与住宅。

通过对已有城区基础设施进行改进，使新城区和卫星城镇的建筑物能更有效地抗御雷电、高温热浪、暴雨、冰雹、强降雪、低温等气象灾害或极端天气的影响。

2008年“5·12”汶川巨震给建筑界的启示是深刻的，它不仅要求大家提高设防水准，还要求建筑师、规划师与结构工程师配合，共同推进综合减灾建设的城市安全：

⑴Ⅸ度区域内，90％以上建构物倒塌、滑坡和地基失效；

⑵结构整体破坏坍塌如北川县城区内最高建筑——青少年活动中心，八层钢筋混凝土框架结构建筑发生整体破坏而坍塌；

⑶北川县城为小型旅游型城市，由于商业需要，县城及新城区街道两侧建筑几乎均为办公及商住房，地震中柔性底层破坏严重，房屋出现整体下坠、倾斜、移位等；

⑷极震区房屋震害也有异常现象。如北川希望小学教学楼（新2层砌体结构）未受损坏，而近邻的2层砌体结构教学楼（老楼）则遭受了严重损坏。分析表明，极震区房屋及设施震害异常现象是开展深入抗震设防研究的重要资料；

⑸相对平原地区，山区城镇的抗震设防任务更为严峻；

⑹相邻和具有相似结构的房屋破坏程度具有十分明显的差异性，给人们展示了巨震对工程结构影响的复杂性和随机性；

⑺汶川地震及引发的滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害，使阿坝、绵阳、广元、成都、德阳、雅安等市（州）交通基础设施严重损毁，汶川、茂县、北川、青川、平武、卧龙等县（区）和震中地区多数乡镇对外交通一度完全中断，造成五条国道及十条省道干线公路受损，桥梁损坏达到1177座，生命线系统受毁是造成汶川地震灾后救援困难的主要原因；

⑻汶川巨震引发的滑坡、崩塌是极为严重的，其外因是地震引起的地表破裂，而内因是高山峡谷地形、岩体层理与节理发育、风化及沉积层松散，因此灾后城镇选址成为工程建设最重要的环节；

⑼汶川地震极震区的损失大小取决于该区域社会经济单元的GDP值。由于汶川地区经济不发达，甚至生命线系统都极不完善，所以它对经济的毁灭打击并不深重。不难设想，若极震区发生在现代化程度极高的成都，其损失将是巨大的，生命线等系统的二次损失也将是无法估量的；

⑽汶川地震之所以迅速震动全世界，不仅是因为地震的惨烈，还在于现代灾害的综合扩展性。这场地震表面是一场自然灾害，但它体现出多灾齐发的属性，整个救援及重建过程迄今已近十个月，但灾区仍有一系列根本问题没有解决。因此，它留给中国城市，尤其是大城市的安全启示是，决不可就单灾种说灾害，必须建立综合减灾的大思路，从预测、预警、预防、抗灾、救援、恢复的全过程入手，如果没有细化的防灾减灾应急策略，我们将无法确保大城市的安全。