■如何保护、整治“圆心”？

（一）旧城的现实困境

北京旧城历史文化环境局部虽有所改善，但多少年来整体环境持续恶化，并已趋于严峻的地步。这是不争的事实：

北京旧城已有一半以上的建筑空间被完全重建；北京旧城的历史性建筑损毁过半；北京旧城胡同数量急剧减少，目前只剩下４００多条；北京的建筑文化特色之一——旧城传统的空间轮廓线正日复一日地遭到大批涌现的新建筑摧毁，已出现多座高度超过１００米的高层建筑；从１９９０至２００３年，旧城过度开发，商业过度密集和交通拥堵的地区；北京旧城的道路被一再拓宽，传统街巷整体格局被改变，城市肌理被破坏，大量历史性建筑与古树名木在道路拓宽过程中被清除。

这种情况不能再继续下去了！

（二）直面矛盾，化解困境

面对现实的困难需要找出解决之道，北京旧城保护的矛盾聚焦在体制和利益方面。

1.北京旧城的管理体制分散，难以促成统一的旧城保护控制与协调发展。各单位、各部门基于局部利益谋求发展，一再想方设法增加旧城的城市功能和建设量，随之而来的是人口、交通和环境负荷的增加。如此恶性循环不已。

2．法律保障无力。在北京旧城保护中，有法不依和无法可依的情况都很严重。常常是拆毁旧城历史性街区的一方得到法律的有力支持，而主张保护的一方却因得不到应有的法律支持和政策保障而败下阵来。

3．利益集团作祟。北京旧城的保护与发展因缺乏资金，现已走入一个利用大规模房地产开发筹措资金的误区，其结果是与虎谋皮，事与愿违。

幸而我们看到形势在改变，北京历史文化保护问题得到胡锦涛、温家宝同志批示，充分反映了领导同志的重视。北京旧城保护应该视为在新的“科学发展观”指导下，实现科学与人文复兴的一面旗帜！《北京城市空间发展战略研究》业已获国务院充分肯定！

在这大好时机，我们应转换思维模式，采取有效措施，进行“整体保护，有机更新”，通盘解决北京旧城保护的难题。

伟大的历史转折，此其时矣！

危旧房改造与古都风貌保护必须“双赢”、“兼顾”，这是比较好的提法，具体情况当然看具体条件而定，总之，任何一方都不能偏废。