■珍惜这最后一次机会

城建体制改革虽万般困难，最后的旧城一定要保住，不能因畏难而退缩，我们要加紧工作，珍惜这最后一次机会。北京旧城仍然处于十字路口。

旧城保护的问题还需与中心城、新城建设统筹解决。

城市是一个有生命的整体，北京城仍在茁壮成长，生机盎然。特别是2008年奥运会更是带来难得的历史机遇。将北京的发展引入了“科学与人文”的正确渠道。从另一方面看，如果将北京的旧城比作心脏，由于不堪重负，它显得肥大，血脉由于交通的堵塞而痉挛，必须“辨证论治”。旧城要减负、疏解，要转变功能……已不能再就旧城论旧城了，旧城的问题需与中心城、新城建设统筹解决。

（一）整治、完善“市区建成区”

北京建成区是半个世纪以来“摊大饼”式快速扩展形成的，由于城市发展仓促，受当时建设条件、规划设计水平所限，城市空间环境质量参差不齐，缺乏内在的整体性与特色。因此，需要有选择地、分步骤地、审慎地进行“重构”，逐步对环境做必要的整治和完善。

在旧城外有条件地区适当改建，提高密度，节约出更多的发展空间与绿化空间。

完善基础设施，提高建筑质量，增设交通枢纽，理顺步行路线，开辟绿色走廊，改善生活环境，在重点地区，营造优美而富有魅力的城市公共空间。满足多种多样的文化活动的需求。

利用并改造旧建筑（例如对酒仙桥地区旧厂房，改造成为美术中心、公共服务设施等），既节约资源，又创造了丰富多彩的文化环境。

（二）积极发展新城，实现城市结构的战略转移

建成区内不宜再进行重点建设。集中力量建设“东部发展带”，实现城市建设重点的战略转移。

１.将旧城内一些行政办公机构适当迁出，相对集中建设，既可达到高效和安全，又可为旧城“减负”，应考虑建设新行政区的可能。即使在“大本营”仍然在原地的情况下，基层职能部门与附属部门也可以逐渐疏散出去。

２.旧城功能调整与新城建设规划配套进行，旧城内的一些服务设施如甲级医院、示范性高中等，在旧城内不宜再发展，而应进行一定疏解，形成新城的中心设施以推动新城的发展。

３.北京市政府机关作为表率可率先部分迁出旧城，以带动修编后的规划实施。

演讲介绍：

■演讲主题：纵论北京历史名城保护与发展

■演讲地点：国家图书馆

■主办单位：中国社会科学院

■演讲者小传

吴良镛，１９２２年生于江苏省南京市。１９４４年毕业于重庆中央大学建筑系，获工学学士学位。１９５０年获美国匡溪艺术学院建筑与城市设计专业硕士学位。中国科学院院士，中国工程院院士，国家一级注册建筑师，国家注册城市规划师。现任清华大学建筑与城市研究所所长，清华大学人居环境研究中心主任，博士生导师。

■两院院士、著名建筑学家讲述北京旧城保护方案的城市定位

■指出北京旧城保护面临的困境，及走出困境的办法

■北京要终结“同心圆”模式，形成多中心的城市新格局