土地新政综合评标引争议（图片来源：百度）

任志强坐不住了。

“政府似乎并不想公布评标的内幕，又在提高财政收入和防止出现天价地之间两难。”7月17日，北京昌平小汤山和通州马驹桥两块居住用地招标出让，北京华远置业两报最高价，报价比两地块招标底价都高出1倍上下。但无一中标。7月28日，北京华远地产董事长任志强在博客中撰文《高不成低不就》，靶子锁定综合评标的土地出让方式特别是标书中门槛的设定。

从5月7日北京住宅土地市场重启，今年北京土地新政也已经实行了近3个月的时间。土地新政成效如何，又如何招致一些业内人士的批评，现在，到了回头看看的时候。

综合评标成住宅用地出让主要方式

相对于新政前以现场竞拍为主的土地出让方式，新政之后，包括万科和中粮地产联合体拿下长阳镇起步区3号地南侧地块、北京建工拿下房山线长阳站8号地西侧地块在内，北京大多数住宅用地出让都采用了综合评标的出让方式——“综合条件最优者得”而非以往单纯的“价高者得”。诸如，7月，首开和北京翰宏基业均是以第二高价，分别拿下的马驹桥地块和小汤山地块。根据北京市土地整理储备中心公布信息粗略统计，新政之后北京住宅用地出让综合评标占到2/3以上。

此外，一次叫价的暗标、“限房价竞地价”的出让方式也都有实际成交案例。前者如北辰实业拿下顺义马坡东侧（地块二）居住项目用地，后者如中铁房地产集团竞得房山区长阳镇起步区6号地。

新政后土地楼面价下调

以昌平区小汤山地块和通州马驹桥地块为例，最终成交楼面价分别为4800元/平米和3783元/平米（未扣除保障房面积）。而在新政前的3月，小汤山一地块楼面价为15101元/平米，马驹桥亦庄新城一地块拍出楼面价是8650元/平米。而据任志强透露，马驹桥地块配建8万平米保障房，即使扣除，楼面价为5638元/平方米。相比新政前，楼面价下调明显。

根据北京中原地产统计，截至6月底，今年北京共出让土地117块，成交楼面均价从新政前的每平米6654元下调到2749元，下调幅度为58.6%。其中，住宅楼面价从12258元/平米，下调到新政后的5085元/平米，下调近6成。

北京中原地产研究总监张大伟、土地问题专家李军晶均表示，土地新政从一定程度上遏制住了开发商非理性高价拿地的冲动。而这也有益于市场降低未来的房价预期。

业界质疑评标过程不公开

“没干过保障房的企业就建不了保障房吗？”任志强在博文表示，在小汤山和马驹桥两块地招标中，政府规定是否承担或开发过保障性住房是评标的重要条件之一，占有一定比例的分数。“更让人无奈的是人们只能看到公平的报标过程，却永远无法猜到标书中的门槛设定是否公平。”

杨红旭近日也“声援”任志强，认为综合评标的出让方式并非完美无瑕，“很多民营企业想要参与保障性住房开发，却发现这一领域已被地方国企和部分央企垄断。”他同时提出，在综合评标的出让方式中，除了报价因素，该如何为企业资质、实力、信誉、品牌、地块规划方案等指标打分？打分者（裁判员）又是哪些人？杨红旭认为，如何拿捏市场化与非市场化之间的尺度，实在是考验相关决策部门的智慧。

此外还有业内人士质疑评标过程不公开。多位开发商表示，“别说评标过程，就是我们自己最后得了多少分都不知道。”