阎树鑫：相关规范有必要重新审视

同济大学城市规划设计研究所创新发展研究中心主任 阎树鑫

基于安全底线的规划，不管城市发展处于任何阶段都是有必需。像2008年汶川地震后，设计界也认识到在地震带附近应当尽量减少大规模的城市建设，另外也必需提高学校、医院等公共建筑的抗震标准。涉及到生命安全方面的问题，必须上升到红线高度，不要去触碰，不能心存侥幸。

但是天津爆炸事故的主要责任不应当是城市规划层面的问题，我相信按照规划规范，居民楼不应该距危险品仓库如此近。形成目前建设现状的原因，更多的是规划之后项目建设和变更中的人为因素。

当然我们对相关规范也有必要重新审视。因为从报道中看，现在的安全距离是1公里，但是本次天津爆炸事故对3公里之外的居民都造成了生命财产影响。安全距离根据危险品的不同级别，是否有必要增加，增加到多少，还需进一步论证。现在的规范很多都是几十年前制定的，经过几十年的建设，我们的城市规模、生产工艺都发生了很大变化，相应的规范也需要跟上。

但是仅靠提高安全距离，不能解决所有的问题。毕竟中国目前的用地也十分紧张，不可能完全无限制的增加，规范过高也会造成不必要的浪费。也不能因为事故，就后退到以前的严格城市分区的规划当中，造成生产和生活的完全脱离。从城市发展来说，产城融合应该是大的方向。在推动产城融合的过程中，对于一些有污染的、有安全隐患的项目，我们需要设置必要的安全距离，项目本身也要执行必须的安全标准，项目周边的建设也应当采用必要的防护标准。存在安全隐患、污染不加防护的话，单纯提高安全距离无法解决问题。