周蕾：中国城镇化建设应推广绿色建筑

中国城镇化

Q：目前，绿色建筑更多的是由政府主导，能否进行市场化推动?

周蕾：早些时候，英国发展绿色建筑，希望通过市场推动，但是他们很快发现，市场根本无法推动绿色建筑的发展。由于绿色建筑的增值效益不明显，尤其是二氧化碳排放量的降低，对住户的生活没有实质性的影响，而碳排放量和能耗的减少，与人的需求也没有直接的利益关系，没有市场需要，所以刚开始发展绿色建筑时，靠市场推动是很难的。

虽然，英国发展绿色建筑是由政府进行财政补贴，但是政府无法强制执行，单纯的通过财政补贴推广绿色建筑，很难解决实际的问题，如果企业过度依赖政府补贴建设绿色建筑，效果也不会太好。

目前，英国政府不再直接对绿色建筑进行财政补贴，而是通过一些能源服务公司间接运作，如能源服务公司会向住户提供免费的太阳能设备，鼓励住户授权企业进行既有建筑的节能改造，这期间企业可以获取利润，也可以申请相关财政补贴。目前，英国已有50万个家庭加入了绿色住宅改造计划，这种类似于扩大国内内需的做法，也会促进绿色建筑的发展。

Q：英国先完成城镇化，再推行绿色建筑，但是中国还处于城镇化建设阶段，如何在城镇化过程中推行绿色建筑?

周蕾：英国早已完成了城镇化，目前处于去城镇化阶段，从城里搬到乡村。而中国目前面临的巨大挑战是，社会经济的可持续发展和城镇化建设之间的矛盾。中国的城镇化注重将城市建设与环境保护相结合，发展城镇化不能以牺牲环境为代价。在城镇化过程中，政府需要考虑城镇化建设对环境污染的影响，最好不要再重蹈建一个城市，污染一个城市的覆辙，同时城镇化的发展不能太快，最好是让其自然的慢慢发展。

其次，城镇化的概念应向“城少镇多”的方向发展，少建设大城市，多建设二三线城市。超大城市、巨型城市的建立，会使得其周边地区成为黑暗地带，城市的舒适度和方便度都会降低。另外，城镇化不要按照传统模式来建设，要因地制宜，最好不要跟风学习北京、上海、广州的建设模式。

此外，多建设一些乡镇，以县镇为单位，发展当地产业，这样对社会与环境的协调发展有好处。英国一直推行城乡一体化，城市与农村没有区别，农村的基础设施和城市一样，学校、医院等配套设施齐全，与城市没有区别。由于英国对农民的补贴很高，农村的生活比城市要好一些，大部分农民在农村生活得很好，没有必要搬到城市，这样能减少城市人口的生存压力。

“城少镇多”的发展，可以拓展绿色建筑市场的发展空间。如城市摩天大楼楼顶面积小，所需的光伏能源不能满足人们的日常需求，而乡镇住房房屋建筑面积大，屋顶产生的能源足够人们使用。

Q：结合我国实际情况，中国应该如何借鉴英国绿色建筑的发展经验?

周蕾：目前，全球绿色建筑示范性项目已经做得很好了，技术层面也达到了一定的要求，但是在发展绿色建筑的过程中，仍遇到了难以推广的瓶颈，特别是在中国。中国经济在发展上升阶段时，既要平衡经济利益，也要保护环境。经济与环境的协调发展，是个两难的问题，如何在发展经济的同时保护好环境，是摆在中国面前的一道难题。

在发展绿色建筑的过程中，中国应借鉴英国的两种经验：一是，政府扶持下的市场模式，这种模式可以帮助很多人解决就业问题，政府不能做的事情，可以让企业来做;二是，政府要把绿色建筑作为一面旗帜来推广，而不是作为单体建筑来设计，在推广绿色建筑的过程中，将其作为一个新兴产业，打造从原材料到产品，从建筑施工、管理到运营等多方面参与的产业链;同时将生产与消费相结合，大规模推广绿色建筑，使绿色建筑成为新兴产业，蓬勃发展。