粤港澳大湾区：打造世界级城市群

去年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中提出，要研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。据悉，粤港澳大湾区发展规划今年内将出台，与国际知名湾区竞妍。

湾区，世界先进滨海城市群的标志

湾区，是指由一个海湾或者相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。简单地说，就是海湾沿线区域。国际上，一般指围绕沿海口岸分布的众多海港和城镇所构成的港口群和城镇群。

世界银行一项数据显示，全球60%的经济总量都在海湾入海口区域。湾区经济是一种重要的滨海经济形态，是当今国际经济版图的突出亮点，也是世界先进滨海城市群的显著标志。

目前世界公认的成熟湾区有八个，分别是美国纽约长岛湾、旧金山湾、日本东京湾、澳大利亚布里斯班努萨湾、悉尼双水湾、香港浅水湾、新西兰霍克湾。它们的共同点是不仅拥有一线的海景资源和港口地段，而且在时间的洗礼下造就了优质的人文氛围与人居环境。在这些湾区，由全球最高水平的建筑工艺造就的经典传世之作比比皆是。

国际知名湾区如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等，还以高度的开放性、创新性、宜居性和国际化，发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能，成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

国际三大知名湾区

纽约湾区，又称为纽约大都市区，由纽约州、康涅狄格州、新泽西州的31个县联合组成。拥有世界优良天然深水港之一--纽约港。依托海洋贸易，纽约的制造业在19世纪初逐渐兴起，19世纪中后期成为全美制造业中心。

今天的纽约湾区，除集中了百老汇、华尔街、联合国总部的曼哈顿，还有着太多耳熟能详的名字：汇集50余家顶级对冲基金的全球对冲基金之都格林尼治，拥有强生等一流企业总部的全球制药重镇新泽西，常青藤盟校哥伦比亚大学和普林斯顿大学，等等。

纽约湾区是美国经济核心地带，也是美国最大商业贸易中心和国际金融中心，以其发达的金融和制造业、便利的交通、高水平的教育和优良的环境，吸引了超过4000万的人口，被视为国际湾区之首。

旧金山湾区，是美国西海岸加利福尼亚州北部的一个大都会区，位于萨克拉门托河下游出海口的旧金山湾四周 ，共有9个县，100多个城镇，主要城市包括旧金山半岛上的旧金山、东部的奥克兰和南部的圣荷西等。是世界旅游胜地、拥有众多美国国家公园等自然景观。

旧金山湾区是世界上最重要的高科技研发中心之一，象征着21世纪科技精神，拥有仅次于纽约的世界500强企业总部，还拥有斯坦福大学、加州大学伯克利分校等世界一流大学。世界著名的高科技研发基地硅谷，位于旧金山湾区的南部。

东京湾区，从60年代开始，日本政府开始谋划构建东京首都圈，将东京和周边的几个县联合起来共同开发建设，靠着纵深达80公里的东京湾区，将周边的城市有机地融合在一起，形成了世界上人口最多、城市基础设施最完善的第一大都市圈。

东京湾区作为世界上第一个主要依靠人工规划而缔造的湾区，是人工规划湾区建设的典范，一个重要经验就是对城市“未来规划”的重视。这里的突出特色是注重生态和可持续发展，营造了国际一流的海湾生态圈，交通等硬件配套十分优秀，建筑设计、建筑风格、建设品质和居住文化等方面都引导世界的潮流。

粤港澳大湾区，与国际知名湾区竞争　　

2014 年深圳市政府工作报告首提“湾区经济”。2015 年，一带一路顶层设计提出“深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”。2017 年 3 月， 李克强总理在政府工作报告提出，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。根据2017年7 月签署的《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，粤港澳三地将在中央支持下，打造国际一流湾区和世界级城市群。

粤港澳大湾区指的是由广东省的广州、深圳、珠海、佛山等 9 市，和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。这个位于中国东南沿海的湾区，是与海上丝绸之路沿线国家海上往来距离最近的发达区域，也是全球最密集的港口群。

粤港澳大湾区地位重要，目标也高。有人指出，粤港澳大湾区与 雄安新区是“一南一北、一北院一南院”。去年全国两会上，全国人大代表、广东省委副书记马兴瑞表示，“粤港澳大湾区就是要和纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区比。我相信经过不断的发展，粤港澳大湾区就能和这些国际知名的湾区去竞争，发挥强大的竞争优势。”

从产业基础来看，粤港澳地区产业体系完备，各地分工有特色。广州的贸易和物流突出，深圳科技企业众多，香港金融业发达。更重要的是，在创新发展已成为全球趋势的当下，粤港澳大湾区已经具备成为全球科技创新中心的潜质。

今年7月，广东省政府发布通知，今年粤港合作的头等任务是“共同落实粤港澳大湾区发展规划……做好规划出台后分工落实、政策解读、宣传推广工作”，粤港澳大湾区发展规划今年内将会出台。