政府大规模刺激计划不再 中国建筑增长现难题

城镇化新模式

面对经济结构调整的压力，2012年12月中央经济工作会议上明确提出的“城镇化”，无疑给中国建筑注入了强心剂。而刚刚结束的2013中央经济工作会议，强调走新型城镇化的道路，这让中国建筑吃了定心丸。

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根据相关测算，到2020年城镇化将新增4亿城市人口，拉动相关投资高达40万亿元。但是随着地方财政压力的显现，未来地方政府势必要引入社会资金，特别是有实力的大型企业共同参与城镇化的建设，作为中央企业，中国建筑必将成为主要参与者。

在上海浦东新区，一片大型居住社区逐渐成型，这就是由中国建筑子公司中建八局承建的上海“十二五”规划最大的保障房基地——中建申拓城，该项目占地6.04平方公里，总建筑面积约595万平方米。

《英才》记者在上海的亲身采访中了解到，这个项目承担了上海旧城改造的动迁任务，一期12个地块中，有8个动迁房地块，共7002套动迁房。而整个社区规划、投资、建设、运营均由中建八局操盘，这样大规模的社区建设在上海尚属首次。

造城是不是城镇化？或者说究竟什么是城镇化？一直是社会争议的焦点，不管怎样，如果一个新兴城镇的兴起，意味着一系列住宅、厂房、市政配套的建设，这就为中国建筑提供了持续跟进的机会。

“我们用城市综合开发这个词来描述我们正在做的，中国现在正在经历一个城镇化的过程，而对于中国建筑来说，本身的四大业务板块就与之相吻合，这是单纯的投资商、地产商，或者建筑商所不具备的。”易军如此解释中国建筑在城镇化领域的优势。

目前中国建筑的四大业务板块为：规划设计、投资开发、基础设施、房屋建筑，而四位一体的全产业链商业模式需要庞大的资金和人力支持，并非一般企业可以复制。

中建八局副总会计师储小彬认为：“中国建筑在城镇化、大型基础设施建设中的优势尤为明显，比如申拓城总容纳人口16万人，其中包括十几所学校、三四所医院，总投资额在500亿元，这就对企业的投资规模、建设能力、规划能力等，有着天然的门槛。另外，还有一些不可控因素，比如政府的回款周期，支付能力，都需要实力作为保障，目前申拓城我们投入了七八十亿元，政府的回款才20亿元。如果是一般的公司，资金链压力可想而知。”

对于与地方政府合作中的风险，易军有着充分的考量。“对进入的城市，我们是有着战略布局的。比如湖北，为什么选择湖北？因为我们的三局在湖北是前三强，不管谁来当省长或者书记，都会支持我们三局的发展。所以我们的城镇化布局是锁定了中国建筑的工程局院所在地的一、二线城市，省会城市搞城镇化，不会所有省市遍地开花，毕竟我们的资源、资金也是有限的，必须要做规避风险的打算。”

在充分掌握地方人脉的基础上，中国建筑进入一个城市还需要对地方政府的财政能力、诚信度进行评估，确保资金回笼的可靠。

据储小彬介绍，曾经有一位民营地产大佬邀请中国建筑去参与东北的一个项目，中国建筑发现该项目所在城市的人口已经是负增长，未来的前景不容乐观，而最后的事实也证明中国建筑的判断是正确的。

在采访中《英才》记者了解到，目前，中国建筑的几大城镇化项目紧密围绕北京、上海、天津、武汉、长沙等几大城市展开。

实际上，在地价、房价越来越高的市场环境下，中国建筑进军城镇化领域也是一条相对安全的发展路径。中建申拓公司总经理高洪彦告诉《英才》记者：“一个申拓城我们原计划干5年，现在要看政府回款周期，也许要干更长时间，但是即使这样，对建筑企业来说，拿到工程本身就不容易，现在一个大项目够我们干很多年。虽然是保障房项目，但是我们能拿到从规划到销售产业链全部环节的利润，这比我们以前只做建筑要好很多。”同时，因为保障房和回迁安置房更低的售价，更为刚性的需求，也降低了中国建筑的风险。

对于新型城镇化，易军认为“城企合作”将是未来的一个重要商业模式，这种模式与传统城区开发和地产开发最大的区别有两点：“一是怎样开发主要由市场需求引导，企业有充分话语权，企业做规划，政府批规划；二是新的开发模式由产业经济主导，既重经济效益，更重社会效益，构筑什么样的特色产业，如何促进城镇化与工业化、农业现代化协同发展，怎样保证环保、节能、税收、就业，这些都将是城企合作推进新型城镇化的主题。”

而上海的申拓城项目表面来看是一个保障房开发项目，但是实际上整个居住社区被上海迪斯尼乐园、临港物流区，上海自贸区等辐射，成为这些经济区域重要的支撑。

目前，中建八局正在推进的杭州湾项目比申拓城项目还要大很多，总规划面积40平方公里，从一级开发到产业联动全部由中建八局负责。中建八局董事长黄克斯告诉《英才》记者：“现在就涉及一个定位的改变，原来我们是建筑施工企业，未来我们将会成为城市运营商。比如万达的王健林，他是资源集成商，我们也要像万达那样，成为一个价值提升者。”

对于城镇化究竟是政府的意志还是市场的意志的争论，易军认为这是社会发展的必然趋势，“中国的高速增长还能维持多少年，谁也预测不准，但是中国的城镇化还有很长一段路要走，至少现阶段还是一个上升通道，不管对建筑业也好，对地产也好，都存在刚性需求，这种刚性需求给中国建筑至少再带来10年的发展期。因为中国目前人口的城镇化率只有50%，我们每年增长1个点，达到70%，还需要20年，每年1个点的增长，将会有1300万人口进入城市，这又给建筑业带来多少机会？同时，也会带动基础设施、地产等各种配套的需求，所以我看好未来10年这个行业的发展。”